“小岛你好”海岛共富行动专家团队座谈会、岛企结对共建座谈会召开

8月10日，“小岛你好”海岛共富行动专家团队座谈会召开，组建了顾问团队、规划审核团队、数字化支撑团队、法律顾问团队和首席体验团队并颁发聘书。专家团队共40余人，既有企业家、律师、规划师，又有来自媒体、政府机关、高校科研院所等单位的专家。座谈会上，专家团队充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕“小岛你好”的各项重点工作积极建言献策，提出了许多富有建设性的意见建议。

8月11日，“小岛你好”海岛共富行动岛企结对共建座谈会召开，省市12家主要国企的相关负责人参加座谈会。座谈会上，各国企负责人围绕《舟山市“小岛你好”海岛共富行动实施方案（试行）》提出的“三个一”工作制度积极发言，表示将坚决贯彻落实市委市政府关于“小岛你好”海岛共富行动的决策部署，发挥国有企业在共同富裕示范区先行市建设中的引领和示范作用，尽全力帮扶结对小岛的建设。

下步，“小岛你好”海岛共富行动领导小组办公室将进一步加强与受聘专家团队和相关国企的联系，紧盯“小岛你好”建设的关键问题、短板问题、难点问题，引导专家团队和相关国企助力招商引资、招才引智，为引进项目、资金、技术和人才牵线搭桥，吸引更多客商来舟投资兴业，为“小岛你好”海岛共富行动注入更多源头活水、积蓄更加充足的后劲。

市交通局持续深化“蓝色岛链”建设 

织就海上共富圈

根据舟山市“小岛你好”海岛共富行动总体部署，市交通局立足岛际交通优质均衡、普惠共享发展目标，持续深化“蓝色岛链”水运特色工程建设，探索构建“海陆空”立体交通体系，着力将“蓝色岛链”打造成海岛共富标志性成果。

一是基础设施固强补短，串起民生交通圈。围绕“小岛你好”海岛共富行动部署，积极优化岛际交通运输组织，完成普陀葫芦岛对外交通增班扩容和通道优化，加速岛际交通资源互补互动。构建形成涵盖164艘船、83条航线、84个客运站点、全天候水路出行的岛际交通大网络。完善陆岛交通码头布局，建成岱山燕窝山、嵊泗五龙等门户型、离岛型陆岛交通码头，加快推进半升洞码头等重点项目建设，在全省率先实现百人以上岛屿陆岛交通码头全覆盖、千人以上岛屿一岛两码头、三千人以上岛屿滚装码头全覆盖。大力推动乡镇渡口服务设施更新改造，推进东蟹峙、六横悬山等一批小岛乡镇渡口码头候船设施建设。实施陆岛交通码头候乘设施和环境升级，持续深化一秒通关、两项服务（母婴关爱、无障碍环境）、三类设施（码头设施、站房设施、场地设施）建设，改善海岛居民交通出行条件。

二是装备航线提质升级，织密航线网格圈。做优做强跳岛游、夜游等海上特色观光游览产品，完善海岛旅游航线架构，开展国内水路旅游客运精品航线创建。基本形成以主干涉旅航线为支撑、海上观光游览航线为补充、区域内旅游专线为特色的海上涉旅航线网络，近岸出行1小时全面可达。重点实施船舶软硬件提升改造，船舶“大型化、快速化、舒适化”不断升级，“十三五”以来累计完成船舶新建改造120艘。针对交通船舶非运营期间、恶劣天气导致停航期间，偏远海岛居民、游客等紧急医疗需求海上交通保障问题，建立完善海岛应急医疗包船机制，交通、海事、海洋渔业等多部门协作配合，按照“一县区一方案”模式，实现全市住人岛屿医疗包船应急机制全覆盖。例如，普陀区运行5年来已累计为240名紧急就医群众节省包船费用53万余元，人均减负2208元。

三是数智应用增点拓面，构建高质出行圈。积极打造智慧出行“四个一”服务体系，搭建“舟山交通”等新媒体平台，率先在全国范围内建成公益性水路客运网上售票平台，累计接入111条单向航线。全面投运人脸识别通关、自助电子发票、无感支付等智慧服务项目，逐步深化无人管理、自助出行服务模式，试点“数智共享屋”、客流密度监测系统。目前，“无感出行”成为岛际交通新常态，热门航线重点时段网上售票平均占比在90%以上，实现了购票一个平台、刷脸一次通关、出站一键畅行、船票一点获取。在此基础上，积极探索“海岛快巴”岛际通用航空特色服务项目，以“蓝色岛链”为依托，建设全市“30分钟”交通圈，搭建省内通航航线网络，织密省内“1小时交通圈”，助力海岛旅游产业升级。

市文广旅体局打造“岛与”系列文化空间

探索文旅共富新途径

市文广旅体局围绕“小岛你好”海岛共富行动积极打造“岛与”系列文化空间，以挖掘、保护、利用、催生、传播小岛在地文化为途径，融合文化、广电、旅游、体育、民政、交通、渔农等部门服务设施，增强公共文体产品和服务的供给密度，促进小岛在地文化的可持续发展，推进全市全域范围服务均等、特色鲜明、保障有力的现代化公共文化服务体系建设，让小岛群众既“富口袋”，又“富脑袋”。

一是共建共享，塑形“岛与”文化品牌的展示空间--解决小岛文化基础设施共享性弱的问题。做好十五分钟品质文化生活圈全覆盖文章，到目前为止全市有人居住的岛屿均已完成。基于小岛土地资源有限、人口少而分散、未设立乡镇综合文化站等问题，文旅部门借助岛上的村（社区）文化站、百姓书屋、有声书房、乡村博物馆、音乐美术空间、最美民宿建设等工作，或植入文化服务，或提升文化元素，或打造文化氛围，以方便群众为原则、以融合共建为手段，让这些公共服务设施成为岛上居民和游客共享的文化学习、体验场所和标志性文化旅游设施。如小长涂岛和庙子湖岛的“岛与书房”、花鸟岛“岛与驿站”等。

二是一岛一韵，丰富“岛与”文化传播的特色品牌--解决小岛文化特色性内生性不足的问题。全市各级文旅部门整合小岛在地的文艺骨干、非遗传承人、文化爱好者、业余文艺团队等，通过以训代管的方式，发现、催生、培养小岛内在文化，到目前为止，首批12个试点小岛共培育文化示范户和乡村文化能人50余名，为文化根植小岛提供了人才保障。通过整合小岛在地文化和生态资源，开展了各具特色的文化节庆活动，如白沙岛的“海钓节”、枸杞岛的“贻贝文化节”等，既丰富了小岛群众的文化生活，也为外来游客沉浸式旅游创设了新的元素和方式，形成了一批主题鲜明的小岛文化名片，如蚂蚁岛红色文化、黄龙岛“海岛石村”文化、金鸡山岛“生态康养”休闲文化、嵊山岛“百年渔场”文化、葫芦岛“福禄禅乡”文化、刺山岛“小岛露营”文化等。

三是线上线下，共筑“岛与”文化供给的数字化平台--解决小岛文化供给内容和途径不足的问题。大力推进数字文化建设，通过服务端集成群众需求，完成“淘文化”平台升级，建立供需指数数学模型，实现公共文化服务的精准匹配。上线“海岛文E家”的场景应用，让老百姓“足不出户”一键观看、回看覆盖全市渔农村文化礼堂、海岛服务驿站的现场文艺演出，数字文化的推进让小岛群众的文化需求有了更丰富的可选择性。全面实现偏远海岛渔农村文化礼堂5G直播全覆盖，确保所有演出、培训等活动“可观赏、可点播、可监管、可溯源”。打造“海岛文艺轻骑兵”，实现文旅部门文艺、非遗、图书、广电和旅游等人才资源整合，扩大文化志愿服务队伍，丰富文化志愿服务形式，让“大岛”的文化资源通过“海岛文艺轻骑兵”送到小岛的码头、船头、驻舟部队、重点建设工程厂区等，消除文化服务死角。目前全市“海岛文艺轻骑兵”文化志愿服务共有666支，队员达4.3万人，今年以来到小岛演出、培训近200场，惠及群众逾2万人次，受到了小岛群众的欢迎和肯定。

四是闭环管理，构建“岛与”文化发展的长效机制--解决小岛文化发展的长远保障缺失问题。构建小岛文化发展机制，出台《舟山市“小岛你好”“岛与”系列文化空间发展实施意见（试行）》，明确“岛与”系列文化空间发展的背景意义、目标原则和工作举措。提升文化供给品质化管理机制，从源头上把控送“小岛”的文化供给内容、形式和实效，出台《“淘文化”服务团队评星定级办法》。提升小岛文化惠民社会化供给机制，推进小岛乡村“三团三社”建设。出版《岛与》文化杂志，以月刊形式宣传小岛文化。

市政务服务办“因岛制宜”优化便民服务站点

让偏远小岛群众办事不出岛

围绕偏远小岛群众办事的堵点难点，市政务服务办因地制宜、因岛施策，优化升级便民服务站点，对13个偏远小岛村（社区）的便民服务站点建设不完善、不规范问题进行专项整改。目前专项整改工作已顺利完成，惠及3428名海岛群众。
   

 一是抓个性需求，在“准”字下功夫。结合村民办事习惯、小岛办事环境等因素以及人口密集程度、人口结构情况，合理设置便民服务点位，形成集中（设站）、分散（驻点）、兜底（代办点）的“点站结合”服务格局。通过窗口综合办理、帮办代办等方式，妥善解决因个体文化水平、年龄结构差异等形成的服务鸿沟，有效满足群众个性化办事需求。通过政务服务事项入驻银行、邮政等场所，拓宽办事服务圈。截至目前，新设服务站2个、改造（搬迁）完善3个、提升8个，实现“岛岛有站点、人人享服务”。
    

二是抓数字迭代，在“效”字下功夫。实现市县乡三级政务服务管理机构联动，逐个摸清岛情、村情以及便民服务实情，针对反馈问题，重点整改提升办理事项的实用性，围绕乡村治理、村民村务、产业经济等领域，梳理更新政务服务2.0系统中82项高频、急盼事项清单。利用“舟到办”和“助农”自助服务终端高频可办事项多、设备集成度高的优势，通过现场操作导办、远程视频咨询、优化人机界面等方式引导群众全时段自助办。推动政务服务2.0向金融网点延伸，形成和固化“一站办+驻点代办”“窗口办+就近服务”“掌上办+上门服务”“PAD办+预约服务”新机制。
    

三是抓服务质量，在“实”字下功夫。开辟“离岛管家、船上流动服务箱、驻岛服务团、代办轻骑兵”等有求必应新途径。实现政银合作服务事项实行“26+X”差异化配置，在便民服务站点宣传办事路径或导图，达到有事可办、能办、好办。强化办事队伍素质，先后组织政务咨询员、代办员、银行客户经理培训12批次300余人次，为优质服务提供有力支撑。截至目前，累计上岛服务200余次，办事3000余件，为村民节省费用6万余元。

嵊泗县激发“第一书记”作用 

助力“小岛你好”海岛共富行动

为全面推进“小岛你好”海岛共富行动，充分发挥海岛自生力，嵊泗县在《“小岛你好”海岛共富行动“三个一”工作制度》的基础上，建立一名“第一书记”常驻一座小岛工作制度，以“第一书记”的影响力和号召力带领片组成员全面融入“小岛你好”海岛共富行动。目前，首批创建的4个小岛都已确定驻岛“第一书记”及组团成员，并协同小岛联系部门和企业开展现场办公、尽快了解小岛现状和困难，研究小岛发展思路。

一是强调情感链接，探索“小岛你好”海岛共富的新机制。作为党联系小岛群众的“桥梁”、小岛群众的“贴心人”、小岛干部开展工作的“主心骨”、引领“小岛你好”海岛共富行动的“定心盘”，将在助推“小岛你好”全面发展、促进小岛民生改善、维护小岛社会稳定等方面贡献“第一书记”之力，做到真正“俯下身”“沉下去”，深入了解小岛的现状与困难，对症下药，办好实事。

二是坚持责任为重，完善海岛共富发展实力的新举措。带领组团成员，不遗余力帮助小岛找准发展方向、完善发展规划、选准发展产业。引导渔农民依托当地资源，发展渔农产品加工、休闲渔农家乐等产业，培养扶持渔农民专业合作社、养殖大户和经营能人。用心做好困难群体的帮扶救助工作，走村入户、访贫问苦，积极引入以扶老、助残、济困赈灾为重点的社会福利和慈善事业，想办法为困难群体解决实际问题。帮助基层理思路、找问题、抓整改，推进服务型基层党组织建设，努力帮助基层组织减轻工作负担，主动协调解决少数部门在基层的官僚主义和形式主义现象，使基层组织有更多的时间和精力去为群众办实事。

三是扎根服务基层，展现新时代驻岛干部的新形象。充分尊重基层和群众首创精神，深深扎根生动实践之中，提高工作水平，增强工作本领，与驻岛干部一起，为群众提供市场、技术、信息等服务，协调解决发展中遇到的困难和问题，在帮助常驻小岛立项目、筹资金，开展基础设施和公共服务设施项目建设，改善村社发展的硬件环境等方面下大力气、出谋划策，助力小岛群众增收致富。