市领导调研“小岛你好”行动相关工作

10月以来，市领导赴各地调研“小岛你好”行动相关工作，召开座谈会推进示范岛创建，并提出针对性的要求，为高质量推进“小岛你好”海岛共富行动发挥了十分重要的作用。

10月11-12日，市委副书记、市长徐仁标带队到嵊泗县调研“小岛你好”工作，听取嵊泗县工作汇报，提出“小岛你好”行动是市委市政府重大决策部署，要坚定不移地高质量推进。

10月12-14日，市委副书记、市委社建委主任高浩孟组织“小岛你好”行动工作专班先后到嵊泗县的金鸡山岛、花鸟岛、嵊山岛、枸杞岛督查创建示范岛推进情况，检查示范岛建设工作进展，提出需要进一步整改和完善的地方。

11月2日，市委副书记、市委社建委主任高浩孟组织“小岛你好”行动工作专班赴小长涂岛调研督查，要求进一步做好偏远小岛的民生保障工作，充分挖掘小岛的历史文化和民俗文化，提升小岛的文化内涵和吸引力。

10月11-12日，市委常委、市纪委书记、市监委主任章青山赴金鸡山岛调研，召开由菜园镇和金平村干部、村民代表、民宿业主等参与的座谈会，听取意见建议。10月17日，章青山书记又专门召集金鸡山岛的结对单位市资规局、帮扶企业舟山港务公司相关负责人，就金鸡山岛推进建设过程中存在的困难和问题进行座谈协商。

10月20-21日，市委常委、统战部部长王高瞻赴嵊泗县枸杞岛、嵊山岛调研，详细了解统一战线助力“小岛你好”行动相关情况。在市委统战部的组织下，10月21日，市侨办、市侨联在嵊山岛举办“同心同舟·侨助共富”活动，向全市侨商企业发出《侨商企业助力“小岛你好”倡议书》，市侨商会分别与嵊山镇政府、枸杞乡政府结对签约，并推出捐赠敬老餐车、养老护理员培训等帮扶举措。10月27-28日，王高瞻部长参加在蚂蚁岛、桃花岛举行的之江同心系列活动，就民主党派和党外知识分子开展社会服务、助力海岛共富建设提出要求。

10月28日，市委常委、舟山市警备区司令员王京东牵头召开黄龙乡“小岛你好”海岛共富行动座谈会，要求通过群策群力，共同助力黄龙乡政府解决创建过程中遇到的工作困难，积极推动各类实施项目落地落实，争取提前完成3年创建目标。座谈会上，结对单位市住建局、帮扶企业市海投公司、住建系统各有关行业协会与黄龙乡签订了结对帮扶协议。

市人社局在庙子湖岛设立“小岛你好”

乡村创业基地

近日，东极镇庙子湖岛“小岛你好”舟山市乡村创业基地成立，开启了偏远小岛创新创业工作的新篇章。今年以来，市人社局以实施“小岛你好”海岛共富行动为契机，创新开展“小岛你好”乡村创业基地建设，将创新创业政策、资源、服务由城区向小岛和乡村延伸，推动大学生返乡下乡创业，不断激发基层创新潜能和创业活力，全面助力我市打造共同富裕全国海岛样板。

以“小岛你好”乡村创业基地为依托，市人社局从人才培育、租金减免、税收优惠、金融信贷、科技创新、人才住房保障等方面积极落实一系列扶持政策。联合普陀农商行推出“乡创贷”，向东极乡创基地授信1亿元；组建东极乡村振兴创业导师团，采取集中授课、定期研讨、师徒帮带、创业结对、产业共建等方式助推乡创客和创业项目发展；嫁接优秀创业项目，东极海梦文创工作室等两个乡创项目集体签约入驻。

在揭牌仪式上，市人社局向全国各地的创业者发出诚挚的邀请，邀请更多的大学生、青年才俊和科创团队来舟创新创业。除了已经挂牌成立的东极镇庙子湖岛“小岛你好”舟山市乡村创业基地外，市人社局还将把“小岛你好”舟山市乡村创业基地拓展至蚂蚁岛、小长涂岛、黄龙岛等海岛，力争通过三年的时间建设完成覆盖“小岛你好”行动主要海岛、具有鲜明海岛特色的“小岛你好”乡村创业基地网络，营造出城乡互融、合力创业、共享共富的浓厚氛围。

定海区建立小岛民意“直通车”机制

破题小岛民生急盼诉求难问题

定海区有大小岛屿127个(不包括舟山本岛定海部分)，其中住人岛屿27个。由于岛屿之间存在天然的空间阻隔，交通不便，信息闭塞，给群众民情通达带来不少阻碍。对此，定海区以贯彻落实“小岛你好”行动为契机，响应全省“民呼我为”行动号召,建立“线上+线下”小岛民意“直通车”机制，破解海岛群众诉求“渠道不畅通”“处置速度慢”“群众评价低”等问题，打通海岛信访服务“最后一公里”，及时解决海岛群众“急难愁盼”问题。截至目前，全区信访总量人（件）次同比下降25.60％，基层事项化解率大幅提升，初次信访事项化解率达到99.2%；受理12345工单按期转交率、按期受理率、按期答复率均达到100％，责任单位满意率99.95％，平均办理时长3.92天。

一、云端开启“快车道”

针对海岛群众普遍年纪大、交通不便、信息闭塞等问题，定海区开通小岛民意视频接访通道，云上“零距离”服务海岛群众。一是视频系统全覆盖。依托区、镇（街道）、社区（村）三级社会治理中心（室）平台，全面整合政法、信访等视频专线，构建横向到边、纵向到底的视频接访系统。目前，通过政法云专线开通金塘岛、册子岛、长白岛、盘峙岛等20多个岛屿的视频接访通道，每个岛屿建立手机微信视频连线账号，确保偏远海岛视频接访全覆盖。二是视频约访面对面。每月排查海岛社情民意、矛盾纠纷，整理汇总群众关心的热点难点问题，由区委书记（区长）每月进行视频约访，让海岛群众面对面与书记（区长）进行沟通，对于群众关心的“海岛民生”“急难愁盼”问题，现场邀请有关单位负责人研讨方案对策，当面答复群众处理意见，做到“海岛社情民意点点通、急事难事件件办”。三是定点视频常态化。结合区四套班子领导值守接访工作，拓展定点接访形式，开通日常视频接访机制，海岛群众遇到急事难事问题，可以第一时间与信访值守领导进行视频连线交流，为海岛群众诉求提供便捷、高效解决路径。2022年以来，共化解海岛基层事项78件，化解率100%。

二、线上架起“连心桥”

统筹协调政法、网信、信访、12345新区热线，联合成立工作专班，推进“四位一体”深入融合，促进“线上线下”无缝衔接，形成上下贯通的海岛信访服务新体系。一是建立“网信+网格”两网融合机制。借助网格化服务管理全域覆盖体系优势，以乡镇街道为模块，培育整合网信联络员与专职网格员队伍，通过网格员定期收集海岛社情民意和信访“零报告”机制，实现网信部门线上“键对键”与网格工作线下“面对面”的有机衔接，努力把海岛矛盾纠纷化解在岛内、解决在萌芽状态。二是建立“网信+信访”两信融合机制。以区委网信办哨所联盟机制和信访工作责任制为抓手，压实属地责任和主体责任，每周梳理汇总岛内复杂信访案件、重大敏感信息、苗头性线索、各类网上信访举报等网络舆情风险点，综合分析研判，找准问题症结，推动后续处置精准发力，实现线上信访敏感信息风险预警与线下信访事项风险预警的有机衔接，以崭新举措化群众“心结”。三是建立“在线+热线”两线融合机制。发挥12345新区热线“总客服”作用，建立“一呼即应”工单制度，对小岛群众提出的咨询、求助、投诉、举报、建议等，简单（应急）事项实行1分钟签收、5分钟流转、30分钟处置、24小时反馈，做到即时办理“不隔夜”。不断完善“民呼我为”平台知识库，及时更新录入群众咨询量较大的民生、法律、政策、防疫等相关知识信息，全方位做好服务海岛群众线上诉求的定心石。2022年以来，线上及时处理海岛群众诉求2185件，满意率100％。

三、代办化解“矛盾结”

为破解小岛群众有困难“不知怎么说”“不知和谁说”问题，定海区建立海岛线下代办机制，提升信访服务效率，形成具有海岛特色的“信访代办”模式。一是贯通上下，优织一张海上代办“联动网”。贯通定海本岛与离岛的全域代办网络，优化三级代办流程，形成代办工作闭环。为偏远海岛建立代办“绿色通道”，渡轮、码头设立代办信箱，交通航船上落实专人收取办理，组成海上代办团队，让海岛群众“跑零次”都能解决合理信访诉求。二是全面打造，优育一支海上代办“精品团”。建立“东海渔嫂”代办工作室，选派业务素质高、责任心强的“东海渔嫂”代办员，主动提供代办服务；创立港内“海上代办”工作室，组织一批有威望的船老大，对涉及审批、救助等民生事项由船老大代跑代办，海域上的矛盾纠纷由船老大代替调处等，已经培育出10多支海上代办精品团队。三是推陈出新，优建一个海上代办“新平台”。打造海岛代办“一岛一品牌”，充分结合岛内的网格民情、调解品牌、党建项目等特点，全力打造海岛代办“新平台”。通过海岛“点单式”服务平台，如海岛“书记坐班代办”“老党员代办”“渔嫂代办”“老大代办”“海岛先锋岗代办”等，群众自主选择代办“专家”针对性解决自身诉求。今年以来，共为岛内群众代办信访事项134件，办结率100%。

黄龙岛用活非遗元素

打造海岛特色“共富工坊”

今年以来，嵊泗县黄龙乡围绕“东海石村、古朴黄龙”定位，聚力发挥“全域红色共同体”党建联盟作用，深挖本土非遗文化资源，用足用活“渔”“石”“绳”等特色元素，积极推动“非遗+产业”“传统技艺+产业”等特色产业品质化建设，补足产业单一短板，并以此为基础孵育“共富工坊”，有效解决了渔农村剩余劳动力的就业问题，找到了一条富民强村的新路径。

一、“渔绳结”结出共富花

渔绳结是黄龙岛特有的非遗文化符号，为更好地保护传承，峙岙村党总支借力党建联盟生产、销售及人才资源，于2021年6月成立了龙岛石村渔绳结销售有限公司。开展渔绳结制作培训3期，将专业化队伍扩展到30余人，其中低收入者占1/3，成为非遗技艺传承和发扬的主要力量。通过村书记直播带货、嫁接研学游、参与展销会等拓宽销售渠道，截至目前，直播带货观看人次已累计破5万，接待研学团队80批次、3000余人次，进一步激发黄龙文旅产业的活力。

二、“碱水粽”种出富民果

纯手工制作的黄龙碱水粽是黄龙人民在长期生产生活中传承下来的传统技艺，黄龙乡发起产业化号召，以产业激发传统技艺的内在生命力，并于今年6月在南港村成立黄龙碱水粽手工坊。党建联盟将其作为共富工坊进行孵育助力，以南港村闲置资产为加工地点，先期通过新老“帮带”，已经培养碱水粽制作技艺人8名，解决2名低收入群体就业问题。目前，黄龙碱水粽手工坊已与嵊泗县内海景大酒店、开元酒店等8家单位达成合作意向。

三、“金钩银钩”勾勒幸福画

“金钩银钩”虾米是黄龙岛的传统美食特产，岛上已有几十年的虾米加工历史。在实施“小岛你好”海岛共富行动的过程中，黄龙岛将重振“金钩银钩”产业作为整岛规划中的重要内容。“全域红色共同体”着眼黄龙“金钩银钩”加工观光工厂建设谋划，计划盘活峙岙大钳咀头区域部分集体资产，依托党建联盟资源优势，招引集聚本岛乃至岛外加工作坊，建立“金钩银钩”加工“微园区”，进而孵育“共富工坊”，增加就业，优化村集体经济造血功能，加快边远海岛产业振兴。