各县（区）人民政府，各功能区管委会，市属有关单位：

为切实抓好全市科技创新工作推进会各项工作任务的贯彻落实，市科技领导小组办公室起草了《全市科技创新工作推进会任务责任分解》（征求意见稿），现征求贵单位意见，请认真研究，于6月8日（下周一）下班前将修改意见加盖单位公章后反馈至市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去。（联系人：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去办公室 孔超越；联系电话：2280772,18768003389；传真：2281234）。

舟山市科技领导小组办公室

2020年6月3日

全市科技创新工作推进会任务责任分解

（征求意见稿）

一、加快打造高能级科技创新平台。未来三年，要凸显海洋特色，集全市之力，重点谋划、建设好“四大高能级科技创新平台”。

1.建设国家高新技术产业开发区。继续做好与国家科技部的沟通，力争国务院尽早批复。优化管理运行机制，对国家高新区规划的核心区、延伸区和联动区等三个区块逐步实行统一规划和管理，加快海洋高新产业集聚，力争国家高新区排名实现争先进位。

责任单位：舟山高新区管委会、市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、舟山船舶装备高新区管委会、舟山绿色石化基地管理委员会、航空产业园管委会（列第一位者为工作牵头单位，下同）

2.建设绿色石化产业研究院。围绕绿色石化万亿级产业链，以政府投入为引导，浙石化等骨干企业为支撑，引进浙江大学、中石化等高校名企，“政产学研”联合共建石化产业研究院。做好高校科研院所的对接引进，在9月份前编制完成绿色石化产业研究院建设方案。做好绿色石化产业研究院的场地选址、资金保障和建设实施等工作。

责任单位：岱山县政府、绿色石化基地管委会、市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去

3.谋划建设浙江省海洋实验室。充分发挥我市海洋类高校、院所和科研设施集聚的优势，积极争取海洋领域的省实验室落地。全力支持浙江大学海洋学院建设浙江省大湾区（智慧海洋）创新发展中心，多部门协作，成立工作专班，市校共同推进争取。

责任单位：浙江大学海洋学院和市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去牵头，市发改委、市财政局

4.谋划争取海洋大科学装置。高举高打，加强与中科院及发改委、科技部等国家部委沟通，及时对接国家相关规划，超前谋划海洋大科学装置建设，并将其作为打造国家级海洋科教基地的标志性工程。

责任单位：市发改委、市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、市自然资源和规划局、浙大海洋学院、浙江海洋大学

二、着力提升高质量发展科技创新指标。重点围绕研发经费投入、高新技术企业培育等高质量发展科技创新短板指标，聚力实施两大行动计划。

5.实施“全社会研发投入提升攻坚计划”。加强引导，采取激励措施，力争今年全市规上工业企业技术研发费投入达到22亿元以上，增速排名实现“保三争一”；今后三年，全社会研发投入占GDP比重力争每年增长0.3个百分点。对研发费投入指标进行精准分析、统筹研判，提出针对性的工作举措，实施清单化攻坚；积极组织重点企业开展研发费财务归集培训辅导，做到应统尽统。

责任单位：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、市统计局、各县（区）政府、各功能区管委会

6.实施科技企业“双倍增”行动计划。确保完成每年新培育高新技术企业40家以上、科技型中小微企业130家以上的省定目标。加大科创园区和众创空间建设力度，到2022年，力争孵化培育科技型中小微企业和高成长科技型中小企业620家以上。协同建立高新技术企业培育后备库，重点扶持和辅导入库企业。同时，加大扶持力度，建立“科技型中小微企业、高成长科技型中小企业、高新技术企业”梯次培育机制。

责任单位：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、市财政局、市税务局、各县（区）政府、各功能区管委会

三、充分发挥企业创新主力军作用。企业是科技创新的核心主体，要激发企业科技创新积极性，加快完善内部技术创新体系，真正将创新作为企业发展的主动力。

7.增强企业科技创新主体意识。到2022年，全市规上工业企业开展研发活动的比例力争达到75%以上，联合实施“企业家创新能力提升行动计划”，让创新精神真正成为全市企业家的必备素质。

责任单位：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、市经信局

8.引导企业加大研发投入。力争到2022年，全市规上工业企业研发投入占主营业务比重达到1.8%以上。全面落实企业研发费用加计抵扣、高新技术企业所得税优惠等税收普惠政策。充分发挥规上企业研发经费奖补、企业创新券等财政政策的作用，引导企业提高研发投入强度。对研发投入强度没有达到一定要求的企业，限制其获得财政支持。在企业“亩均效益”评价中提升研发投入的考评权重。

责任单位：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、市税务局、市财政局、市经信局

9.持续实施规上工业企业研发机构“清零”行动。力争到2022年，全市规上工业企业研发机构设置率达到70%以上，建成省级企业研发中心105家以上、省级企业研究院27家以上。

责任单位：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、市经信局

10.拓展企业“产学研”合作。力争到2022年，全市技术交易额达到25亿元以上。每年组织5场以上高校、科研机构与企业的对接交流活动，舟山科技大市场每年发布300项以上企业技术难题、高校科研成果，打通企业技术需求与高校科技供给之间的对接渠道。

责任单位：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、浙江大学海洋学院、浙江海洋大学

11.加大企业技术人才培养力度。深入实施“千岛工匠”引培计划，到2022年，引培特色产业领域骨干工匠6000名、企业高技能人才1.5万人，高技能人才占技能劳动者比例达30%以上。

责任单位：市委人才办、市人力社保局

四、大力实施产业创新提升工程。围绕传统海洋产业转型升级和海洋新兴产业引育，积极提升产业创新能力。

12.强化产业核心技术攻关。瞄准“卡脖子”技术、“断链”技术、“进口替代”技术，强化引领，深化“产学研用”联合研发机制，每年组织实施10项以上产业重大科技攻关项目，每项财政支持不少于100万元，力争三年内突破产业“卡脖子”技术20项以上。绿色石化领域要依托浙石化等重点企业，突破高性能催化材料、新型高性能石化新材料与制品等制备工艺及技术。船舶与海工领域要依托中远、扬帆等重点企业，突破高技术、高附加值船舶和海工装备设计、制造等技术。海洋生物领域要依托兴业、海力生等重点企业，突破海产品功效因子提取、质控品质提升等技术。同时，推进城管、治安、医疗、教育、旅游、农业等领域科技攻关，建设智慧城市，让科技成果更多惠及民生。

责任单位：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、各县（区）政府、各功能区管委会

13.大力推进“一条鱼”强链补链。围绕“一条鱼”，强化科技攻关和科技应用，在每个链条环节上都要谋划落地1-2个项目，推动海洋渔业向产业链、价值链中高端延伸。

（1）养殖环节，大力推进六横海洋牧场项目，实行大黄鱼围栏养殖，年底前放苗；加快推进大型深水智能网箱项目，试养大黄鱼。

责任单位：市海洋渔业局、六横管委会、嵊泗县政府

（2）捕捞环节，重点聚焦南极磷虾捕捞加工项目，加快明确投资主体，完成捕捞加工一体化船方案设计，力争年底前开工建设。

责任单位：国家远洋渔业基地、市海洋与渔业局、市经信局、市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去

（3）水产加工环节，集中力量攻坚海洋胶原蛋白、海洋肽和海洋生物制品海洋生物医药项目，力争年底前落地2个以上。

责任单位：市经信局

（4）冷链物流环节，浙江水产品骨干冷链物流基地项目已经作为浙江省唯一推选对象上报国家发改委，要加大向上对接汇报力度，争取早日获得批复，并依托此平台，强化项目招商落地实施。

责任单位：市发改委、国家远洋渔业基地

（5）贸易环节，浙江农产品贸易中心的交易平台已转移至国家远洋渔业基地下属的新区水产品交易中心，要年底前实现实质化运作。

责任单位：国家远洋渔业基、市商务局、市金融办

（6）交易环节，加强对接中国远洋渔业协会和上海海洋大学，今年要实现全球远洋鱿鱼可持续发展指数指常态化发布，强化舟山鱿鱼的市场影响力。

责任单位：国家远洋渔业基地

14.高水平建设产业创新服务综合体。今后三年，县（区）、功能区要主动作为，新建产业创新服务综合体3家以上，全市产业创新服务综合体总数达到8家以上，力争实现我市区域优势产业综合体全覆盖、县（区）和功能区综合体全覆盖。

责任单位：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、各县（区）政府、各功能区管委会

15.强化科技新兴产业谋划培育。紧跟世界科技进步潮流和数字经济发展趋势，重点在5G、绿色化工、先进信息材料、新一代人工智能、生物医药、新能源、高端装备制造、节能环保、数字创意等领域超前布局，推动新基建建设进度，催生一批具有较强竞争力的创新型领军企业，加快培育战略性新兴产业和未来产业。深入开展国内外科技新产业、新业态的跟踪，组织开展重点新兴产业的研究谋划。有针对性地强化科技新兴产业项目招商，力争高新技术产业投资每年增长10%以上。

责任单位：市发改委、市经信局、市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、市投资促进中心、各县（区）政府、各功能区管委会

五、全力推进创新载体建设。以长三角一体化、甬舟一体化为契机，全力实施创新动能引育工程，积极推进区域科技合作交流和科技招商。

16.深入实施区域科技协同创新。到2022年，新引进10家以上大院名校共建创新载体、转化100项以上科技成果，部署实施15项以上“长三角”区域科技协同项目。落实《舟山科技全面融入长三角一体化 接轨上海、宁波三年行动计划》，加快推动中科院宁波材料所金塘中试基地、浙江工业大学激光先进制造研究院等一批重大创新合作平台建设，推动上海交通大学、同济大学等长三角高校科技成果在我市转化和产业化。

责任单位：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、市委人才办、各县（区）政府、各功能区管委会

17.强化全球科技精准合作。到2022年，实施重大国际合作技术研发与示范推广项目3项以上，布局建设3家以上省级外国专家工作站。强化国家级国际科技合作基地建设，重点与悉尼大学、比利时鲁汶大学等国际知名院校开展产业创新合作和学术交流。

责任单位：市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、海洋科学城建设管理中心、各县（区）政府、各功能区管委会、浙江大学海洋学院、浙江海洋大学

18.着力强化科技创新领域“双招双引”。实施舟山海洋高新技术产业精准招商三年行动计划、“5313”系列计划，抓好抓实“人才飞地”等园区型平台，做亮做强“舟创未来”品牌，抓好萧山、余杭园区运营管理工作，力争企业入驻率达到75%以上。同时，以县（区）、功能区为主体，围绕各地特色产业在上海、宁波等地布局建设2个以上“舟创未来”人才飞地。力争到2022年，引进海外高层次人才300人次以上，引育“高精尖”海洋创新人才150人以上，引培“5313”创新创业人才（团队）90个以上。

责任单位：市委人才办、市亚洲365bet网址_bt365体育官网育_best365从哪能进去、市人力社保局、市投资促进中心、各县（区）政府、各功能区管委会、浙江大学海洋学院、浙江海洋大学