自今年《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）施行以来，市公共资源交易中心积极探索框架协议采购方式应用，部署开展集中采购目录内的框架协议采购活动，保障采购项目顺利实施。截至12月20日，中心完成6个项目的框架协议采购工作，发布2个项目的框架协议常态化征集公告，第一阶段入围供应商征集工作顺利完成，为采购人第二阶段选定成交供应商提供根本保障。

一、坚持需求导向 深入开展调研

   逐一调整完善集中采购项目框架协议采购需求，选取有代表性的调查对象开展事前需求调查，通过线上线下联动方式广泛深入听取采购人、供应商和专家等意见。组织公车租赁、物业管理服务、会计服务、审计服务、资产评估服务、绩效评价服务、印刷服务、车辆维修和保养服务等8个框架协议采购项目相关供应商开展个别走访和集中座谈，充分征集供应商的意见建议，确定部分框架协议采购项目第一阶段的最高限制单价，及8个框架协议采购项目的具体采购需求。

二、完善服务举措 确定采购方案

   贯彻办法的相关规定，通过制定《关于拟实施框架协议采购项目的方案》，把采购方案做实做细，同时多渠道、多层面开展政策宣传，为顺利实施框架协议采购活动打下基础。对拟实施的框架协议采购项目以及拟采用的方式、可能存在的问题、建议及实施时间进行梳理汇总并逐一研究确定，同时完成框架协议不见面采购工作的对接，在全省缺少框架协议采购实践案例的情况下，会同市财政部门根据我市政府采购实际情况，逐个项目开展分析，确定采购方案。同步举行框架协议采购投标文件线上制作及系统操作使用线上培训，使供应商参与框架协议采购活动更加规范、高效、便利，供应商投标文件的有效性得到进一步保障。

三、规范采购过程 保障结果应用

   会同市财政部门对每个项目实行现场讨论对接后，通过公开征求意见、发布采购公告、组织征集活动、确定采购结果、签订入围协议、入驻框架协议市场，确保框架协议采购项目按时完成，在全省各地市中率先完成服务类集中采购项目定点协议采购与框架协议采购的无缝衔接。从采购结果看，采购方式由定点采购转为框架协议采购后，物业管理服务项目入围供应商数量增加21家，增幅110%，服务人员的单项费用平均降低1119.7元，降幅2.4%；印刷服务项目入围供应商数量增加9家，增幅90%，服务费用基本持平；4个小额中介服务项目平均优惠率提高明显，从平均优惠率29.095%提高至平均优惠率44.79%，增幅53.94%。框架协议采购项目于2023年1月1日启用，届时采购人可在供应商承诺的最低下浮优惠率的基础上，进一步与入围供应商进行协商谈判，以获得更优惠的价格和更优质的服务。